9月23日,最高人民检察院在贵州省兴义市召开万峰湖专案第二次听证会,论证万峰湖在非法养殖、沿湖岸线及干支流污染等问题得到有效解决后,如何推动湖区统一联合执法监管,开展生态渔业,确保万峰湖一湖碧水常绿,既要绿水青山,又要金山银山,切实造福沿湖人民群众等问题。
最高人民检察院副检察长、万峰湖专案组组长张雪樵出席并主持会议,最高人民检察院检察委员会委员、第八检察厅厅长胡卫列介绍万峰湖专案后续工作进展情况。
张雪樵副检察长及其专案组在“万峰湖专案”工作开展期间,曾多次率队实地考察千岛湖生态渔业模式,深入调研后,对“千岛湖模式”高度认可,认为该模式对于解决全国大水面“公地悲剧”等问题具有示范性的指导作用,适合在全国大水面湖泊水库推广。
千发集团党委书记、总经理何光喜研究员作为大水面生态渔业专家应邀参加听证会。他在听证发言时介绍说,千岛湖一直通过加强环境治理、实施保水渔业工程来推进千岛湖的生态保护。千发集团作为千岛湖保水渔业实践的主力军,二十多年坚持以鱼养水、以鱼护水,实现了鱼丰水清,促进了千岛湖水质的提高,常年达到国家地表一类水体标准。特别保障了杭州、嘉兴市上千万人口的优质水源供应,还有一大批以农夫山泉、千岛湖啤酒为代表的百亿元级水饮料产业,还有著名的千岛湖旅游,可以达到两百亿的旅游经济收入,都离不开保水渔业的作用。保水渔业理论下的千岛湖渔业模式进一步得到了社会认可,成为“绿水青山就是金山银山”中央党校的教学案例,被推荐为全国大水面生态渔业发展的典范。通过今天的听证会及大家的表态,更加坚定了走生态渔业发展道路的决心和信心。
同时,研究员何光喜表示要走好这条道路也是繁重的任务,生态养殖不仅仅是“养”的问题,更重要的是如何严格管理,真正做到依法保护、有效保护,这是最基本、最基础的保障。俗话说“三分养七分管”,如果管理跟不上,也会前功尽弃。上世纪九十年代,千岛湖渔业也走过曲折的道路,但在淳安县委、县政府高度重视下,果断出台措施,开展临湖整治,减少污染源,禁止水体挖沙,拆除违法建筑,特别是开展整治网箱养殖和加强垂钓管理等五大综合保护措施,建立了渔政执法和护渔六结合的综合管理保护的体制机制,切实加大了渔业资源保护的力度,才使得渔业资源得到有效恢复,水质得到很好的改善。今年又创新地开展了以渔业渔政管理队伍为主的“一支队伍管千岛湖”的探索,实施涉水方面水上综合执法管理,开启了千岛湖生态综合保护的新起点。
针对万峰湖的现实条件和所面临的问题,何光喜研究员给出了具体分析和建议。万峰湖是珠三角重要水源地,水域情况和千岛湖相似,具有发展生态渔业很好的条件。特别是在最高人民检察院的牵头和推动下,所开展的公益诉讼解决了“公地悲剧”的问题,湖内违规投饵网箱养殖等问题得到了很好的整治,生态环境趋好、水质明显改善,基本符合二类水质标准。为了进一步做好“万峰湖后半篇文章”,最高人民检察院曾前后三次来到千岛湖考察,带队培训、学习千岛湖保水渔业模式和综合管理的方法。以千岛湖的经验来看,万峰湖涉及三省(区)五县(市),跨度大、人口多,情况更加复杂,管理难度更大,因而更需要各方面更加高度统一思想,坚决摒弃各自为政、划水而治的思想,整个湖区需要真正做到联合执法、统一标准,实现“一支队伍”的管理,并建立好执法考核的机制体制,真正将执法落到行动上。同时,黔桂滇万峰湖渔业有限公司作为统一经营管理主体的组建,能够更好地统一规划、科学推动生态渔业的发展,这样可以做到权责利明确的统一经营主体,面对市场竞争,打造属于自己的品牌,实现对社会的回馈,进一步实现企业担当与社会价值,走上一条真正的可持续发展的道路。
最后,他表示千岛湖通过科学发展生态渔业很好地践行了“青山绿水就是金山”的理念,开创了“养鱼护水”的千岛湖有机鱼的品牌经营模式,成功以一条鱼带动地方经济,千岛湖鱼头、巨网捕鱼都已成为千岛湖旅游的“金名片”,形成了独特的“鱼头经济”。千岛湖的成功案例,坚定了万峰湖未来发展的信心,千发集团作为国有企业,有责任也有担当将保水渔业模式向全国推广,愿意在大水面生态渔业发展模式的技术培训和指导方面给予万峰湖更大的支持。在最高检的全力支持和有力推动下,万峰湖各级政府齐心协力、合力共管、共同发展,万峰湖也一定会和千岛湖一样,实现“两山”高水平转化、高质量发展和共同美富!
张雪樵副检察长表示千发集团作为全国大水面生态渔业开发的龙头企业,深耕二十多年形成的“千岛湖模式”,在全世界都享有很高的知名度。何光喜研究员为推动万峰湖生态渔业开发再次来到万峰湖,真诚地展开经验交流和技术指导,所展现的态度和精神令人十分动容。同时,也备受鼓舞,相信有这样的引路人,万峰湖未来一定能走出属于自己的生态渔业发展之路。
此次听证会,“千岛湖模式”得到了多方的肯定。中科院水生生物研究所刘家寿研究员围绕生态渔业保水利水的科学性发言中,多次以千岛湖生态渔业模式为案例了,肯定了“千岛湖模式”在“养、管、捕、销、加、烹、旅、研、文”等方面的优越性。农业农村部渔业渔政管理局养殖处陈家勇处长认为我国未来大水面生态渔业大有可为,也曾实地考察过千岛湖生态渔业模式后表示高度认可。除此之外,来自生态环境部和水利部的两位听证员发表评议意见的同时也对“千岛湖模式”表示了肯定。会议期间,黔桂滇万峰湖渔业有限公司的相关负责人等专门就万峰湖生态渔业问题向何光喜研究员进行请教,希望其对千岛湖生态渔业模式如何在万峰湖适用推广进行指导。
“千岛湖模式”在最高检的推动下,携手万峰湖学习千岛湖生态渔业发展的经验与方法。“千岛湖模式”又一次得到了推广与应用,不仅是对公司“一湖推十湖,十湖带百湖”发展战略的稳步推进,提高了千岛湖渔业模式在全国大水面生态渔业开发领域的影响力。同时,也是对于“绿水青山就是金山银山”理论的生动实践,引领全国大水面生态渔业走上可持续发展的道路。
会上,兴义市、安龙县、隆林县、西林县、罗平县沿湖五县(市)相关负责人作发言。最高检第八检察厅主办检察官、二级高级检察官刘家璞等相关人员参与此次听证会。此次听证会以互联网直播的形式召开并取得圆满成功。(文/张梅洁)